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  • “江蘇省領事保護宣傳周·鹽城站”系列活動
    新聞發布會

    參會人員:市政府副秘書長、辦公室主任、研究室主任、市政府新聞發言人姚學龍;市政府副秘書長張波;市外辦主任董玲玲;市公安局副局長張滿昌;市司法局副局長王永忠;市商務局黨委委員、口岸辦副主任陳國亮。
    會議時間:2022年05月26日 9:30
    會議地點: 鹽城市政府新聞發布廳
    內容簡介:江蘇省人民政府外事辦公室、鹽城市人民政府共同主辦的“江蘇省領事保護宣傳周·鹽城站”活動啟動儀式,將于5月27日在我市舉行,現舉辦專題新聞發布會,就領事保護宣傳周活動安排、我市領事保護工作情況進行講解。
    文字實錄

    姚學龍:各位媒體朋友,大家上午好!歡迎參加“江蘇省領事保護宣傳周·鹽城站”系列活動新聞發布會。

    為進一步做好海外領事保護知識宣傳普及,提高市民和企業在海外的自我保護意識,全面提升領事保護水平,在外交部領事司的支持下,江蘇省外辦自2013年以來在全省各地開展“領事保護宣傳周”活動,推動領事保護進企業、進學校、進社區、進機關,走進千家萬戶。今年,由江蘇省人民政府外事辦公室、鹽城市人民政府共同主辦的“江蘇省領事保護宣傳周·鹽城站”活動啟動儀式,將于5月27日在我市舉行。今天,我們在這里召開新聞發布會,向媒體和公眾介紹這次宣傳周活動安排情況以及近幾年我市領事保護工作情況,并回答大家關心的問題。

    出席這次新聞發布會的負責同志有:市政府副秘書長張波同志,市外辦主任董玲玲同志,市公安局副局長張滿昌同志,市司法局副局長王永忠同志,市商務局黨委委員、口岸辦副主任陳國亮同志。

    首先,請張波副秘書長介紹“江蘇省領事保護宣傳周·鹽城站”活動計劃及安排。

    張波:各位媒體朋友、各位觀眾大家好!下面我將此次領事保護宣傳周活動的主要內容向大家簡要介紹一下。經市政府同意,“江蘇省領事保護宣傳周·鹽城站”活動將于5月27日啟動。此次活動由外交部領事司指導,省外辦、市政府主辦,市外辦具體承辦,活動開始時間為2022年5月27日,并將下沉到有關縣(市、區)巡展一個月。

    為了方便更多的市民和機構了解此次領事保護宣傳周活動,放大預防性領事保護的宣傳效應和公眾知曉度與參與度,此次宣傳周我們設計了啟動儀式、知識講座、新聞發布、宣傳資料發放,以及為期一個月的領事保護知識圖片巡展五個方面的活動。

    一、啟動儀式。5月27日上午9:30在國投大酒店舉行宣傳周的啟動儀式,省外辦、市政府相關領導,市有關部門,全市外事系統、部分企業、旅行社代表將參加啟動儀式。

    二、知識講座。5月27日上午,啟動儀式結束后,省專家開展領事保護專題授課。

    三、新聞發布。今天在這里召開領事保護宣傳周活動發布會,就是希望通過媒體的宣傳擴大本次活動的知曉度和影響力。中國鹽城和市外辦網站上也會不定期轉發領事提醒,內容涵蓋領事保護知識、中國公民出國提醒等內容。歡迎大家關注這兩個網站。

    四、資料發放。編印10000冊《領事保護協助指南》宣傳資料,內容包括領事保護須知、公民出國溫馨提醒、海外安全常識、市民文明出境禮儀等,向市民免費發放。

    五、圖片巡展。領事保護知識圖片巡展將分別在市行政中心大廳、市公安局出入境服務大廳、部分縣(市、區)、鹽城工學院等地開展。

    總之,本次領事保護宣傳周活動旨在開展預防性領事保護工作,加大對海外領事保護知識的宣傳、普及力度,幫助我市企業和公民了解當前形勢下領事保護的相關知識,進一步增強我市企業和公民海外安全意識、自我保護意識和遵紀守法意識,提高規避海外風險和自我保護能力。

    我的介紹就到這里,謝謝大家!

    姚學龍:謝謝張秘書長,現在請市外辦董主任介紹我市領事保護工作開展情況。

    董玲玲:大家好,我向大家介紹我市領事保護工作相關情況。

    隨著鹽城市對外開放步伐的不斷加大,我市市民出境旅游、商務、探親、留學、勞務更加頻繁。與此同時,海外環境復雜多變,部分國家和地區政局動蕩,自然災害、恐怖襲擊、局部戰爭不斷,境外糾紛及突發事件時有發生,尤其是新冠肺炎疫情暴發和俄烏沖突以來,海外安全風險急劇上升,嚴重威脅我在外人員的生命安全、財產安全。因此,做好我在外公民和機構的安全保護工作顯得愈發重要,這項工作已成為各級政府,特別是涉外部門的一項重要民生工作。

    2019年至2021年間,涉及我市的領事保護事件逐年增多。發生這些海外領事保護事件的因素有很多,除了上述提及的客觀因素以外,我市“走出去”人員的海外安全防范意識薄弱、缺乏領事保護方面的知識也是極為重要的原因之一。

    針對上訴情況,市外辦攜手其他涉外單位重點開展了三個方面的工作。

    一是強化宣傳,切實增強領保意識。今年春節期間,舉辦了領事保護宣傳活動;定期通過網站、各級媒體發布“海外安全提醒”;開通24小時咨詢服務電話,及時回復處理海內外市民各種涉外問題;疫情期間,通過線上線下活動,幫助境外公民和企業做好疫情防護。

    二是用好政策,協同外事管理和服務。在確保符合疫情防控要求下,通過邀請外國人來華、“快捷通道”政策,為我市外資外貿企業的外籍高管、專業技術服務人員搭建入境來鹽綠色通道,有力助推SK動力電池、起亞汽車等項目復工復產。

    三是沖鋒在前,開展對接上海轉運工作。組建昆山轉運專班,對從上??崭廴刖车膩睇}人員進行閉環轉運,有力守住“外防輸入”大門。

    各位朋友,領事保護直接體現了以人民為中心的理念和“外事為民”的宗旨,市外辦將繼續發揮好牽頭作用,與全市各涉外單位共同做好領事保護工作,切實提升我市企業、機構和公民在海外的安全感,謝謝大家!

    姚學龍:謝謝董主任。下面進入現場提問環節,請各位記者朋友就關心的問題舉手提問。

    揚子晚報:請問董主任,我市公民在境外期間,如何獲得領事保護?

    董玲玲:中國公民在境外需要尋求領事保護時,可登錄中國領事服務網,查詢中國駐外使領館及當地應急電話。若目的地國與中國無外交關系,可保存中國駐其周邊國家使領館的電話,以便就近求助。還可以撥打外交部全球領事保護與服務應急呼叫中心熱線+8610—12308或者+8610—59913991,也可關注領事直通車微信(微信號:LS12308)、“領事之聲”微博及“外交部12308”微信小程序,了解信息、進行熱線互動咨詢。

    現代快報:請問張局長,隨著越來越多國內企業、人員走出國門走向世界,合法權益受到侵害的情況也時有發生,公安機關在加強“走出去”企業和人員海外利益保護方面有哪些積極探索?

    張滿昌:近年來,隨著我市經濟社會的快速發展,對外交往水平也不斷提高,越來越多的鹽城企業和人員走出國門、走向世界,這些企業和人員在海外遭受不法侵害也偶有發生。鹽城公安機關始終堅持以人民為中心的發展思想,主動適應公安工作國際化趨勢,積極探索加強海外利益保護工作,也取得了一定成效。

    一是加強海外人脈關系建設,堅持“請進來”和“走出去”相結合,近年來,先后有40個國家200多名外警來鹽開展國際執法培訓和警務交流;同時,還組織了近百人赴境外進行考察學習和執法協作,并與印度尼西亞、巴基斯坦、越南、瓦努阿圖等國家警務部門建立了良好的合作關系。不斷擴大鹽城公安的國際警務“朋友圈”,為開展海外利益保護提供了良好的人脈資源。

    二是搭建海外警企聯絡平臺,充分利用“走出去”企業所在國警務人員來鹽培訓的契機,邀請企業人員與外警學員混編混訓,組織外警學員赴企業考察交流,針對性開展海外安全專題座談,為“走出去”企業搭建起與所在國警方溝通聯絡的渠道。

    三是提升海外行動能力水平,在上級機關和外事部門的關心支持下,建立因公快速出境工作通道,在駐外使領館的統一領導下,依托雙邊警務合作機制,協調駐外警務聯絡官及相關國家警務部門“朋友關系”,敦促加大工作力度,先后妥善處置多起我市人員在境外遭受不法侵害的案事件。

    四是強化海外安全源頭防范,加強我市“走出去”企業、人員風險研判,開展出境前安全教育和風險提醒,完善出國境后續聯絡服務渠道,針對性加強風險預警提示、安防指導培訓,最大限度地從源頭預防化解侵害利益案事件的發生。

    下一步,鹽城公安將按照市委市政府的決策部署,持續保持同相關國家警務部門、警務官員的溝通聯絡,探索海外警僑聯絡站建設工作,為“走出去”企業人員安全和發展保駕護航。

    央廣網:請問陳主任,我市目前“走出去”發展的企業和人員的基本情況如何,相關部門是如何服務、幫助對外經濟合作企業和人員健康安全穩定發展的?

    陳國亮:很高興回答你的提問。截至目前,鹽城近200家企業經備案開展對外投資合作,經這些企業派遣現在在國外工作的中方人員有數千人。

    近年來,市、縣商務部門一直十分重視、服務幫助“走出去”企業做好境外項目和人員的風險防范、權益保護和健康發展工作,具體體現在:

    一是嚴格按規范為企業備案境外經營合作項目和人員外派手續。引導“走出去”的企業和人員通過省“全程相伴”等走出去商務綜合服務平臺,獲得有關走出去的政策信息、項目信息、市場信息和風險信息等。同時,我們還實時發布上級商務部門和我國駐外使領館經商處提供的風險提示。我們督促所有境外經營的企業為出境工作人員辦理工作手續、勞動合同,購買人身意外保險等,強化底線思維,維護“走出去”人員合法權益。  

    二是我們督促所有“走出去”企業境外項目及時向我國駐所在國家(地區)使領館經商處登記,督促“走出去”企業在使領館的指導下,采取針對性措施防控相關風險,保護在外企業人員和資產安全。

    三是市、縣商務部門會同相關職能部門指導幫助“走出去”企業主體嚴格做好境外項目和人員的安全生產和科學防疫工作。我們對所有“走出去”企業發放了《安全生產提示函》,印發了《境外企業疫情防控指南》,指導企業制定了安全生產和疫情防控應急預案,并主動向我國駐外使領館報備。同時,我們積極推動境外企業落實國家相關工作要求,依托“春苗行動”接種疫苗,全力保障在外人員生命安全和身心健康,迄今為止我市境外投資項目未發生聚集性感染。

    江蘇經濟報:請問王局長,律師能為我市在境外的公民和機構提供哪些法律服務?

    王永忠:近年來,鹽城司法行政系統為保障我市企業在境外公民和機構的合法權益,加大法律服務供給,拓展海外法律服務機構,大力推動我市律師事務所“走出去”,在境外設立海外法律服務中心,先后在坦桑尼亞、莫桑比克等地區設立了10家海外法律服務中心,中心圍繞職責定位深耕細作,加強對“一帶一路”沿線國家法律特點、宗教習俗、勞工標準、安全審查等問題的研究分析,為中國企業在境外投資、技術轉讓、商務談判、勞資糾紛等方面提供專業的法律服務,幫助企業和公民在海外最大限度預防風險、避免損失。

    姚學龍:由于時間關系,提問環節到此結束。大家如果還有感興趣的問題,可以在發布會結束后繼續交流。領事保護宣傳周活動即將在鹽城舉辦,希望各位媒體朋友能夠持續關注,在活動期間做好宣傳報道,營造更加濃厚的輿論氛圍。今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!


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